为了提高"中国服务业"在全球价值链中的地位，充分发挥服务贸易对稳定对外贸易和稳定外资的支撑作用，商务部最近发布了"全面深化服务贸易创新与发展总体规划"。

商务部发言人冯峰说："服务贸易创新发展试点项目，带动了全国服务贸易向高质量发展。"数据显示，2019年，服务贸易试点领域的服务进出口占全国的75%以上，发展速度快于全国平均水平。

今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，中国出台了一系列稳定服务贸易的政策和措施。大力推进服务贸易创新发展，取得积极成果。不包括受疫情严重影响的旅游服务，上半年中国服务进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%，进口增长0.5%。在此之前，为了推动新一轮试点工作的开展，国务院同意在北京、天津、上海等28个省、自治区(区)全面深化服务贸易创新和发展试点项目，为期三年。

此次发布的《方案》明确，要全面扩大对外开放探索和开放。要坚持要素开放和制度开放相结合，开放和监管相协调，准入前和准入后相衔接，继续从制度层面和重点领域发力，提高开放水平。对标国际高标准，充分竞争，有限竞争和自然垄断服务领域的竞争分别以全面取消，大幅度放宽和有序放开为原则，推动取消或放宽服务贸易限制探索放宽特定服务领域自然人流动方式下服务贸易限制措施，探索允许外国专业人员按照有关要求在特定开放领域取得国内职业资格和就业机会，按照对等原则推进职业资格互认有序扩大开放领域。探索制度开放路径。在试点地区，重点围绕新兴服务开放进行压力测试，推动有序放宽或取消相关限制。率先探索适应重点服务领域新形势，新需求的风险防范机制。

同时，要全面探索服务贸易创新发展模式。《规划》提出，拓展新业态新模式。大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，探索数字贸易管理和促进制度。探索构建数字贸易国内国际双循环相互促进的发展新格局，积极建立国家数字贸易专家工作组机制，为试点地区创新发展建言指导推动数字技术协同融入产业链价值链，推动产业数字化转型，通过服务外包促进制造业服务业深度融入全球价值链，大力发展寄递物流仓储研发设计检验检测维修保养影视制作国际结算配送会展跨境租赁等新兴服务贸易

他说："该计划特别强调全面的方便程度。我们会促进资金流动，加快跨境使用人民币在服务贸易方面的使用，并会改善外汇管制措施。

值得注意的是，在"全面深化服务贸易创新和发展试点任务、具体措施和责任分工"部分提出的"计划"：在北京、天津、河北、长江三角洲、粤港澳大湾地区和中西部试点地区开展数字人民币试点项目。

他说："该计划所建议的试验范围，与中国人民银行数码货币研究所在本年四月公布的试验范围一致。这并不意味着数字人民币是在地面上正式发行的。"今年4月，中央银行数字货币研究所答复说，目前数字人民币的研究和发展正在稳步推进。在坚持双层操作、M0替代、可控匿名的前提下，数字人民币系统基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联合调整测试等工作，遵循稳定、安全、可控、创新、实用的原则。在现阶段，将在深圳、苏州、雄安、成都等地进行内部封闭试验，以不断优化和完善冬季奥运会的功能。